实施餐饮服务食品安全相关指导意见

时间:2021-09-19 00:40 作者:华体会官网
本文摘要:各省、自治区、直辖市及及新疆生产建设兵团食品药品监督管理局,北京市卫生局、福建省卫生厅:为更进一步强化餐饮服务食品安全管理,实施餐饮服务单位食品安全主体责任,提升餐饮服务食品安全监管效能和水平,根据《食品安全法》、《食品安全法实行条例》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律、法规、规章的有关规定,现就实行餐饮服务食品安全监督分析分级管理工作明确提出如下指导意见:一、指导思想了解秉持科学发展观,大力贯彻科学监管理念,全面落实餐饮服务食品安全责任,以

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各省、自治区、直辖市及及新疆生产建设兵团食品药品监督管理局,北京市卫生局、福建省卫生厅:为更进一步强化餐饮服务食品安全管理,实施餐饮服务单位食品安全主体责任,提升餐饮服务食品安全监管效能和水平,根据《食品安全法》、《食品安全法实行条例》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律、法规、规章的有关规定,现就实行餐饮服务食品安全监督分析分级管理工作明确提出如下指导意见:一、指导思想了解秉持科学发展观,大力贯彻科学监管理念,全面落实餐饮服务食品安全责任,以诚信经营和规范操作者为重点,坚决日常监管与分析分级结合,动态视学与年度视学结合,统一拒绝与因地制宜结合,全面强化餐饮服务食品安全监督分析分级管理,努力提高餐饮服务单位食品安全管理水平。二、实行原则坚决“依法行政、全面覆盖面积、公开发表半透明、分析评价、动态监管、希望变革”的原则,大力前进餐饮服务食品安全监督分析分级管理;严苛依照食品安全法律法规等拒绝,对获得餐饮服务许可证的各类餐饮服务单位积极开展食品安全监督分析分级管理;创建科学规范的审定标准和程序,及时向社会审批餐饮服务单位食品安全监督分析分级情况,拒绝接受社会监督,保证公开发表、公平和公正;希望餐饮服务单位强化食品安全管理,提升餐饮服务食品安全等级,希望监管部门合理配置监管资源,努力提高监管效能和水平。

三、主要内容(一)审定范围对持《餐饮服务许可证》的餐饮服务单位,还包括餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、食堂、集体用餐仓储单位和中央厨房等,展开餐饮服务食品安全等级审定。(二)审定依据审定依据为《食品安全法》、《食品安全法实行条例》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务许可审查规范》、《中央厨房许可审查规范》和《餐饮服务食品安全操作者规范》等法律、法规、规章和规范性文件。(三)审定项目审定项目主要还包括:许可管理、人员管理、场所环境、设施设备、订购储存、加工制作、清除消毒、食品添加剂和检验运输等。(四)等级区分餐饮服务食品安全监督分析等级分成动态等级和年度等级。

动态等级为监管部门对餐饮服务单位食品安全管理状况每次监督检查结果的评价。动态等级分成杰出、较好、一般三个等级,分别用笑、微笑和平脸三种卡通形象回应。年度等级为监管部门对餐饮服务单位食品安全管理状况过去12个月期间监督检查结果的综合评价,年度等级分成杰出、较好、一般三个等级,分别用A、B、C三个字母回应。

(五)审定标准1、动态等级餐饮服务食品安全监督动态等级审定,由监督人员按照《餐饮服务食品安全监督动态等级评定表》(闻附件1)展开现场监督检查并评分。审定总分除以检查项目数的扣除,为动态等级审定分数。检查项目和检查内容可合理缺项。

审定分数在9.0分以上(含9.0分),为杰出;审定分数在8.9晚间7.5分(含7.5分),为较好;审定分数在7.4晚间6.0分(含6.0分),为一般。审定分数在6.0分以下的,或2项以上(含2项)关键项不符合要求的,不审定动态等级。

2、年度等级餐饮服务食品安全监督年度等级审定,由监督人员根据餐饮服务单位过去12个月期间的动态等级审定结果展开综合判断。年度平均分在9.0分以上(含9.0分),为杰出;年度平均分在8.9晚间7.5分(含7.5分),为较好;年度平均分在7.4晚间6.0分(含6.0分),为一般。

3、未予评级情形对新的办《餐饮服务许可证》的餐饮服务单位,在《餐饮服务许可证》授予之日起3个月内,不给与动态等级审定;在《餐饮服务许可证》授予之日起4个月内,已完成动态等级审定。对导致食品安全事故的餐饮服务单位,拒绝其限期排查,并依法给与适当的行政处罚,6个月内不给与动态等级审定,并交还餐饮服务食品安全等级审批牌(闻附件2和3),同时监管部门增大对其监督检查成倍,6个月届满后方可根据实际情况审定动态等级。

动态等级审定过程中,找到餐饮服务单位不存在相当严重违法违规行为,必须给与警告以外行政处罚的,2个月内不给与动态等级审定,并交还餐饮服务食品安全等级审批牌,同时监管部门增大对其监督检查成倍,2个月届满后方可根据实际情况审定动态等级。(六)审定程序1、等级审定由监管部门选派2名执法人员展开现场检查。检查人员按照《餐饮服务食品安全监督动态等级评定表》检查内容,对被检查餐饮服务单位食品安全管理状况展开分析审定,并由检查人员和被检查餐饮服务单位食品安全管理人员签署。

2、监督成倍动态等级审定为杰出的,应以12个月内最少检查1次;审定为较好的,应以6个月内最少检查1次;审定为一般的,应以4个月内最少检查1次。明确检查成倍和间隔由各省(区、市)食品药品监管部门确认。3、等级发布各省(区、市)食品药品监管部门可从附件2和3中自由选择其中之一样式,作为本地餐饮服务食品安全等级审批形式。餐饮服务食品安全等级审批牌不应放置、挂、张贴在餐饮服务单位门口、大厅等明显方位,不准篡改、遮挡。

监管部门不应在监督检查餐饮服务单位后的15个工作日内,审批其动态等级审定结果,并将其作为餐饮服务单位食品安全监管信用信息展开管理。4、等级调整动态等级审定为较低等级的,餐饮服务单位可在等级审定2个月后向属地监管部门申请人等级调整,经审定超过较高动态等级的,监管部门调整动态等级。

四、工作拒绝(一)强化的组织。实行餐饮服务食品安全监督分析分级管理制度是贯彻科学监管理念,增强餐饮服务食品安全管理,增进餐饮服务食品安全责任实施的积极探索。

各地食品药品监管部门要高度重视,切实加强的组织 ,不断完善工作机制,大力稳健前进实行。对实际工作中遇上的问题,要深入研究,科学分析,及时解决问题,保证餐饮服务食品安全监督分析分级管理工作的成功实行。(二)细化明确拒绝。

省级食品药品监管部门不应融合本地实际情况,制订明确实施方案,细化审定内容和拒绝,并统一审批样式,更进一步强化工作的可操作性。(三)增强人员培训。各地食品药品监管部门要对餐饮服务食品安全监管人员的组织积极开展专题培训,使监管人员充分认识积极开展餐饮服务食品安全监督分析分级管理工作的最重要意义,精确掌控餐饮服务食品安全等级审定标准和拒绝,统一审定尺度。

(四)严苛等级审定。省级食品药品监管部门要制订餐饮服务食品安全监督分析分级管理工作纪律,保证执法人员在等级审定过程中客观、公正;对于餐饮服务单位有关等级审定工作的滋扰和意见,要及时核实、严肃处置。

(五)增大宣传审批。各地食品药品监管部门要增大对餐饮服务食品安全监督分析分级管理工作的宣传力度,采行多种方式,向餐饮服务单位宣传餐饮服务食品安全监督分析分级管理工作的最重要意义、审定标准、工作程序和有关拒绝,及时向社会发布餐饮服务食品安全等级,动员社会各界参予监督。(六)侧重信息应用于。

各地食品药品监管部门要根据本地餐饮服务食品安全监督分析分级管理情况,分析判断本地区餐饮服务食品安全形势,查询监管薄弱环节,有针对性地强化餐饮服务食品安全监管,大大提升监管效能和水平。


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